文章來(lái)源：成都市建委
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成都市建委發(fā)布通知，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展一次“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：
重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時(shí)用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等危險(xiǎn)性較大工程；
嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、有限空間作業(yè)等傷亡事故發(fā)生。
加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化起重機(jī)械安全管理、加強(qiáng)地下管線保護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度
3月18日前將“兩會(huì)”期間安全防范工作情況總結(jié)報(bào)送
文件原文：
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)“兩會(huì)”期間建設(shè)施工安全工作的通知
成住建〔2019〕105號(hào)
成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土局、成都高新區(qū)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站，在蓉建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)重要指示批示和全國(guó)、省、市2019年“兩會(huì)”期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作視頻會(huì)議以及省、市安全和應(yīng)急救援工作電視電話會(huì)議精神，按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，做好建筑工程復(fù)工安全工作的緊急通知》（川建質(zhì)安發(fā)[2019]120號(hào)）、市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好2019“兩會(huì)”期間安全防范工作的通知》(成安辦〔2019〕14號(hào))要求，為切實(shí)做好房屋建筑和市政工程全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)建筑施工安全管控和隱患排查整治，遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作
近期各地建筑工地陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)期，逐步進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在此期間轉(zhuǎn)場(chǎng)上崗人員安全意識(shí)松懈，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，各區(qū)（市）縣機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，安全生產(chǎn)的管理體制機(jī)制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接，容易留下監(jiān)管空檔，要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析，采取針對(duì)性措施，制定切實(shí)可行的安全防范和管控措施，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，全面深化排查安全隱患
各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展一次“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時(shí)用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等危險(xiǎn)性較大工程；嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、有限空間作業(yè)等傷亡事故發(fā)生。
（一）加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好復(fù)工安全生產(chǎn)工作的重要性，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格復(fù)工條件審查監(jiān)督。按照《關(guān)于做好2019年元宵節(jié)及節(jié)后建筑工程復(fù)工安全檢查的通知》（川建質(zhì)安發(fā)〔2019〕109號(hào)）復(fù)工審批制度，重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體對(duì)節(jié)后復(fù)工有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)未經(jīng)復(fù)工審查擅自施工和不具備安全生產(chǎn)條件擅自復(fù)工（隱患排查整改不到位、項(xiàng)目主要管理人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員不到崗、作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗作業(yè)等違章現(xiàn)象，一律視為不符合復(fù)工安全生產(chǎn)條件），應(yīng)立即責(zé)令暫停施工并整改。拒不整改的，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化起重機(jī)械安全管理。深刻汲取“2.23宜賓瑪斯蘭德酒店項(xiàng)目塔吊垮塌事故”、“2.24滕州一塔吊臂突然斷裂墜落事故”、“2.26安徽銅陵市銅官區(qū)塔吊倒塌事故”的教訓(xùn)，全面落實(shí)建設(shè)單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位在起重機(jī)械安拆、使用過(guò)程的安全責(zé)任，針對(duì)節(jié)后建筑起重機(jī)械設(shè)備檢查維護(hù)不足等因素容易引發(fā)安全事故，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)施工方案編審情況、起重機(jī)械安拆單位資質(zhì)情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；連接部件、安全保險(xiǎn)裝置、限位裝置、附墻裝置的完好性和安全使用情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況；檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；隱患排查整改情況等。
（三）加強(qiáng)地下管線保護(hù)。為有效防范施工損壞地下管線事故發(fā)生，確保建設(shè)工程施工中地下管線的安全運(yùn)行。項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)到城市城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢并向施工單位提供施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，應(yīng)在施工單位進(jìn)場(chǎng)前委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工區(qū)域管線探測(cè)，并出具探測(cè)報(bào)告；施工作業(yè)前，管線產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任人必須向施工單位對(duì)管線位置、走向等進(jìn)行交底，并書(shū)面確認(rèn)，項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)涉及同一產(chǎn)權(quán)單位的管線，必須固定責(zé)任人進(jìn)行管線對(duì)接工作；施工單位應(yīng)制定管線專項(xiàng)保護(hù)方案及應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)管線進(jìn)行警示標(biāo)注并人工探挖核實(shí)，并做好記錄；安排有經(jīng)驗(yàn)的管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按照方案施工，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及技術(shù)交底，告知地下管線情況、注意事項(xiàng)，若發(fā)現(xiàn)不明管線，應(yīng)立即停止作業(yè)，嚴(yán)禁野蠻施工；監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，督促施工單位做好管線保護(hù)措施，動(dòng)土前對(duì)作業(yè)區(qū)域安全條件審批確認(rèn)，涉及重要管線保護(hù)及遷改的應(yīng)旁站監(jiān)理；各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地下管線保護(hù)管理措施的落實(shí)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，立即部署開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查，組織制定切實(shí)可行的檢查方案，加強(qiáng)動(dòng)員部署，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩會(huì)”期間建筑施工安全監(jiān)管，堅(jiān)決壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”期間安全管理違法違規(guī)行為的嚴(yán)查重處，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展自查自糾、隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位、安全隱患整改不力的責(zé)任單位，嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并指定專人跟蹤督促整改到位，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）加強(qiáng)兩會(huì)期間應(yīng)急值守。“兩會(huì)”期間各建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)工作，杜絕因應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致事件擴(kuò)大。同時(shí)強(qiáng)化信息報(bào)送工作，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。
請(qǐng)各區(qū)（市）縣住建行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于3月18日前將“兩會(huì)”期間安全防范工作情況總結(jié)報(bào)市住建局質(zhì)安處。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年3月4日
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