取消30天報(bào)驗(yàn)期限，12省核銷信息即時(shí)共享，這個(gè)試點(diǎn)贊了！

中國(guó)寧波網(wǎng)訊  筆者昨日從市國(guó)稅局獲悉，寧波被國(guó)家稅務(wù)總局列為第一批跨省(市)《外管證》電子化試點(diǎn)城市。這意味著，企業(yè)所在地在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的納稅人，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)跨省(市)進(jìn)行外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可享受《外管證》電子化辦理服務(wù)。

據(jù)悉，此次試點(diǎn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省(市)。

某建筑企業(yè)常年有20多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在寧波各區(qū)縣開展。以前，該公司會(huì)計(jì)必須拿著江蘇稅務(wù)部門開具的《外管證》到寧波辦理報(bào)驗(yàn)登記，而且超出30天《外管證》就失效了?！?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;color:#021EAA;">現(xiàn)在取消了報(bào)驗(yàn)期限限制，報(bào)驗(yàn)登記只要在首次代開發(fā)票時(shí)一同辦理即可，可以為企業(yè)減少上萬(wàn)元的辦稅成本。”該公司陳會(huì)計(jì)高興地說(shuō)。

據(jù)介紹，《外管證》電子化具體表現(xiàn)在：

• 開具環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化報(bào)送資料，取消紙質(zhì)《外管證》打印，納稅人不必?cái)y帶厚厚的合同原件或復(fù)印件、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明等資料，只需向企業(yè)所在地國(guó)稅部門提交稅務(wù)登記證，填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)告表》即可辦理；

• 報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)取消報(bào)驗(yàn)期限限制，納稅人可在經(jīng)營(yíng)地首次辦理涉稅事宜時(shí)，持稅務(wù)登記證件向經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅部門辦理報(bào)驗(yàn)登記，不受《外管證》30天報(bào)驗(yàn)期限的限制；

• 經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅部門受理納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)后，《外管證》核銷信息即時(shí)共享給企業(yè)所在地國(guó)稅部門，納稅人無(wú)需再“來(lái)回跑”。

目前，寧波市跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量逐步攀升。自去年5月全面推開營(yíng)改增以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)《外管證》開具、報(bào)驗(yàn)、繳銷等業(yè)務(wù)量超過(guò)10萬(wàn)份，其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶納稅企業(yè)占比90%以上。“

原文標(biāo)題：《寧波被列為首批《外管證》電子化試點(diǎn)城市》，記者：董娜，通訊員：鄭科、周燕燕 。

相關(guān)報(bào)道：

2016年，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文，要求地方稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“外出經(jīng)營(yíng)稅收管理信息化”，部分地區(qū)也已經(jīng)推行電子《外管證》。對(duì)于未實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)上申請(qǐng)班里的地區(qū)，還需參照稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)文進(jìn)行辦理。

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于優(yōu)化《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)

稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

為切實(shí)做好稅源管理工作，減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率，現(xiàn)就優(yōu)化《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《外管證》）相關(guān)制度和辦理程序提出如下意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)《外管證》在當(dāng)前稅收管理中的意義

外出經(jīng)營(yíng)稅收管理是現(xiàn)行稅收征管的一項(xiàng)基本制度，是稅收征管法實(shí)施細(xì)則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項(xiàng)?！锻夤茏C》作為納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理權(quán)限界定和管理職責(zé)銜接的依據(jù)與紐帶，對(duì)維持現(xiàn)行稅收屬地入庫(kù)原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用，是稅務(wù)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)且行之有效的管理手段，當(dāng)前情況下仍須堅(jiān)持，但應(yīng)結(jié)合稅收信息化建設(shè)與國(guó)稅、地稅合作水平的提升，創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化辦理程序，減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。其存廢問(wèn)題需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制度和征管體制機(jī)制改革情況，綜合評(píng)估論證后統(tǒng)籌考慮。

二、創(chuàng)新《外管證》管理制度

（一）改進(jìn)《外管證》開具范圍界定。納稅人跨省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱跨?。┙?jīng)營(yíng)的，應(yīng)按本規(guī)定開具《外管證》；納稅人在省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）經(jīng)營(yíng)的，是否開具《外管證》由省稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。

（二）探索外出經(jīng)營(yíng)稅收管理信息化。省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）經(jīng)營(yíng)需要開具《外管證》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，受理納稅人的網(wǎng)上申請(qǐng)，為其開具電子《外管證》；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送相關(guān)信息。在此前提下，探索取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記。

（三）延長(zhǎng)建筑安裝行業(yè)納稅人《外管證》有效期限。《外管證》有效期限一般不超過(guò)180天，但建筑安裝行業(yè)納稅人項(xiàng)目合同期限超過(guò)180天的，按照合同期限確定有效期限。

三、優(yōu)化《外管證》辦理程序

（一）《外管證》的開具

1.“一地一證”。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人跨省從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，到機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《外管證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“一地一證”的原則，發(fā)放《外管證》。

2.簡(jiǎn)化資料報(bào)送。一般情況下，納稅人辦理《外管證》時(shí)只需提供稅務(wù)登記證件副本或者加蓋納稅人印章的副本首頁(yè)復(fù)印件（實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，可不提供上述證件）；從事建筑安裝的納稅人另需提供外出經(jīng)營(yíng)合同（原件或復(fù)印件，沒(méi)有合同或合同內(nèi)容不全的，提供外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明）。

3.即時(shí)辦理。納稅人提交資料齊全、符合法定形式的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)開具《外管證》（可使用業(yè)務(wù)專用章）。

（二）《外管證》的報(bào)驗(yàn)登記

1.納稅人應(yīng)當(dāng)自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持《外管證》向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并接受經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。納稅人以《外管證》上注明的納稅人識(shí)別號(hào)，在經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)事項(xiàng)。

2.報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)提供《外管證》，建筑安裝行業(yè)納稅人另需提供外出經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件或外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明。

3.營(yíng)改增之前地稅機(jī)關(guān)開具的《外管證》仍在有效期限內(nèi)的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理，進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。

（三）《外管證》的核銷

1.納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》（見(jiàn)附件2），并結(jié)清稅款。

2.經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)資料，發(fā)現(xiàn)納稅人存在欠繳稅款、多繳（包括預(yù)繳、應(yīng)退未退）稅款等未辦結(jié)事項(xiàng)的，及時(shí)制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，通知納稅人辦理。納稅人不存在未辦結(jié)事項(xiàng)的，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)核銷報(bào)驗(yàn)登記，在《外管證》上簽署意見(jiàn)（可使用業(yè)務(wù)專用章）。

四、其他事項(xiàng)

異地不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)不適用外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理相關(guān)制度規(guī)定。

附件：

1.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明

2.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年7月6日

（附件表格，請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”，登錄國(guó)稅總局網(wǎng)站下載）

2016年初，國(guó)家稅務(wù)總局在泛長(zhǎng)三角區(qū)稅務(wù)部門啟用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅務(wù)信息共享平臺(tái)，打破區(qū)域間稅務(wù)信息壁壘。基于該平臺(tái)，稅務(wù)總局還印發(fā)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（泛長(zhǎng)三角區(qū)）《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》信息交換、稅務(wù)機(jī)關(guān)非正常戶異地協(xié)作、納稅人跨區(qū)遷移的實(shí)施意見(jiàn)。

根據(jù)之前的規(guī)定，納稅人到異地臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要在外出經(jīng)營(yíng)之前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，也就是納稅人常說(shuō)的外管證。納稅人拿到外管證后，異地經(jīng)營(yíng)時(shí)要先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通不暢、辦稅成本較高、地域政策限制等問(wèn)題。

現(xiàn)在，納稅人從甲地到乙地稅務(wù)機(jī)關(guān)開展外出經(jīng)營(yíng)，報(bào)驗(yàn)時(shí)，乙地稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息直接導(dǎo)入到系統(tǒng)，無(wú)需納稅人等待。等到納稅人在乙地經(jīng)營(yíng)結(jié)束，乙地稅務(wù)機(jī)關(guān)再將相關(guān)申報(bào)完成及核銷報(bào)驗(yàn)登記等信息通過(guò)平臺(tái)“發(fā)貨”給甲地，甲地“收貨”后完成外管證繳銷。

這樣一來(lái)，讓納稅人少跑腿、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi)，大大方便了納稅人的跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。